В 2019 году руководство Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан приняло решение о разработке и внедрении системы менеджмента борьбы с взяточничеством, руководствуясь положении законодательства Республики Казахстана и требованиями международного стандарта ISO 37001.
Понимая важность и значимость данного вопроса, в рамках процесса разработки и внедрения проекта системы менеджмента борьбы с взяточничеством перед руководством и персоналом Академии были поставлены конкретные задачи:
- обучение и сертификация персонала в области разработки результативной и эффективной системы менеджмента борьбы с взяточничеством;
- определение и формализация организационных и технических мер противодействия взяточничеству в бизнес-процессах Академии;
- получение международного признания соответствия системы менеджмента борьбы с взяточничеством от независимого аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента.
В рамках обучение и сертификация персонала в феврале 2020 года был организован и проведен курс лекций с привлечением сертифицированного международного лектора от аккредитованного международного органа по сертификации персонала и систем менеджмента (PECB, Канада, https://pecb.com/). Курс основан на теоретических и практических мировых практиках по изучению требований ISO 37001, а также внедрению результативных и эффективных систем менеджмента борьбы с взяточничеством в организациях различного профиля. Итогом учебного курса стал сертификационный экзамен. Все участники учебного курса от Академии результативно сдали экзамен и занесены в международный реестр сертифицированных разработчиков от РЕСВ.
Дополнительно, понимая значимость данного учебного курса, руководством Академии принято решение об интеграции положений по применению ISO 37001 в учебные программы по обучению государственных служащих, вплоть до разработки и проведении отдельных курсов по эффективным методам борьбы с коррупцией и отдельными формами ее проявления.
Получив необходимые навыки по разработке и внедрению системы менеджмента борьбы с взяточничеством персоналом Академии, был проведен анализ ее текущей деятельности с позиции управления коррупционными рисками. Результаты анализа позволили сформировать план работ, согласно которому был определен ряд конкретных организационных и технических мер противодействия взяточничеству для бизнес-процессов. Определенные меры были формализованы в виде конкретных процедур и правил по следующим направлениям:
- Планирование и управление деятельностью;
- Комплексная юридическая проверка;
- Меры в финансовой сфере;
- Меры в нефинансовой сфере;
- Внедрение механизмов противодействия взяточничеству управляемыми организациями и деловыми партнерами;
- Обязательства по противодействию взяточничеству;
- Подарки, знаки признательности, пожертвования и подобные поощрения;
- Меры при несоответствующих механизмах противодействия взяточничеству;
- Информирование о подозрениях;
- Расследование и принятие мер в отношении взяточничества.
Опираясь на риск-ориентированный и процессный подходы, положенные в основу ISO 37001, с учетом разработанных организационных и технических мер в Академии была внедрена система менеджмента противодействия взяточничеству.
Следующим этапом проекта стал выбор организации, способной провести независимый анализа соответствия системы менеджмента противодействия взяточничеству на соответствия требованиям международного стандарта ISO 37001. Анализ реальной ситуации на внутреннем и внешнем рынках услуг по сертификации систем менеджмента выявил, определил наличие различных форм подтверждения соответствия: от аккредитованных органов (по ISO/IEC 17021-1) по сертификации систем менеджмент и от неаккредитованных. Опираясь на всю важность вопросов противодействия взяточничеству для Академии, руководством было принято решение о прохождении сертификации в международном аккредитованном органе «CERT International».
Сертификационный аудит системы менеджмента борьбы с взяточничеством Академии был организован и проведен в июле 2020 года. Команда сертифицированных экспертов-аудиторов отметила высокую степень вовлеченности руководства и персонала Академии в функционирование системы менеджмента борьбы с взяточничеством, а также результативность и эффективность применяемых мер борьбы со взяточничеством, применяемыми Академией. Результатом прохождения оценки соответствия стало получение сертификата соответствия системы менеджмента борьбы с взяточничеством требованиям международного стандарта ISO 37001:2016. Таким образом, Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан стала первой государственной организацией в Республике Казахстан, прошедшей сертификацию системы менеджмента борьбы с взяточничеством на соответствие требованиям международного стандарта ISO 37001:2016.
Сертификат соответствия зарегистрирован в международном реестре сертификатов соответствия от аккредитованных органов по сертификации систем менеджмента (www.iafcertsearch.org).
