АННОТАЦИЯ
    к диссертационной работе докторанта Академии государственного

               управления при Президенте Республики Казахстан
                             Манасбай Айгүл Есболатқызы

 по специальности "6D051000 - Государственное и местное управление"
  на тему: "Совершенствование государственного управления морской

                 транспортной системы Республики Казахстан"

       Актуальность темы диссертационного исследования. Морская
транспортная система является сложной, требующей с одной стороны,
повышенного государственного контроля и строгого регламентирования
деятельности для обеспечения безопасности мореплавания, с другой,
создания условий для развития конкурентной среды и деловой активности. В
контексте государственного управления рассматривается инфраструктура
морских портов, поэтому деятельность морского порта должна отвечать
стратегическим целям развития национальной экономики.

       В Стратегии развития Республики Казахстан до 2050 года одним из
основных направлений является "глобальная инфраструктурная интеграция и
развитие транзитного потенциала" и одним из приоритетов развития
определена экономическая политика, которая строится на "всеобъемлющем
экономическом прагматизме на принципах прибыльности, возврата от
инвестиций и конкурентоспособности" [1].

       Развитие портового сектора Казахстана всегда связано со
значительными государственными инвестициями, поэтому естественно, что
вопросы эффективного использования инфраструктуры приобрели
общенациональное значение. Принципом эффективности бюджетных
инвестиций в морской отрасли является показатель прямого результата по
достижению проектной мощности грузооборота морского порта. В
настоящее время пропускная способность портов оценивается в 27 млн. тонн,
однако загруженность портов не превышает 30% [2]. В связи с изменением
состава хозяйствующих субъектов морской транспортной системы
осуществлены мероприятия по преобразованию организационной структуры
управления морских портов и дерегулированию услуг, что на практике
привело к увеличению фрахтовых ставок на морские перевозки.

       В свою очередь Стратегией 2025 предусмотрена "новая модель
экономического роста: высокопроизводительная экспортоориентированная
конкурентная экономика", предполагающая качественные изменения за счет
поощрения конкуренции, усиления роли частного сектора и сокращения роли
государства [3].

       Изменение роли государственного управления морской транспортной
системы Казахстана связывают с преобразованием формы собственности в
морских портах, при этом приватизация рассматривается как один из
основных способов усиления роли частного сектора. Однако последствия
приватизации в портовой отрасли без адекватной конкуренции весьма
спорны о чем свидетельствует международный опыт. В связи с чем,