отзыв

       на диссертационную работу Манасбай Айгул Есболатцызы на тему
  "Совершенствование государственного управления морской транспортной
 системы Республики Казахстан" на соискание степени доктора по профилю

    по специальности "6D051000 - Государственное и местное управление"

        Государственное управление морской составляющей логистической
системы страны регулируется законодательством и осуществляется путем
выбора соответствующей организационной модели, которая обосновывает
проблему управления морскими портами и торговым флотом как проблему в
науке управления. При этом выбор соответствующей организационной
модели должен коррелироваться с направлением Стратегии 2050 по
глобальной инфраструктурной интеграции и развитию транзитного
потенциала.

        Диссертационное исследование посвящено решению проблем поиска
эффективной модели управления, предусматривающей развитие
конкуренции между субъектами рынка морских перевозок путем
привлечения частного сектора и разделения областей ответственности между
государственным и частным секторами. Данный подход определяется
задачами Стратегии 2025, предусматривающей качественные изменения за
счет поощрения конкуренции и усиления роли частного сектора.

          Особенности государственного управления морской транспортной
системы напрямую связаны с формированием региональной транспортной
политики с точки зрения правового регулирования международной
деятельности в области морских перевозок, что требует с одной стороны,
повышенного государственного контроля и строгого регламентирования
деятельности, с другой, создания условий /для развития конкурентной среды
и деловой активности. Эти факторы позволили автору рассматривать данную
отрасль с точки зрения связей между моделью управления морского порта и
ключевыми переменными конкуренции судоходных компаний и операторов
'терминалов.

        Автором определены ключевые проблемы существующей модели
управления морскими портами, которые оказывают непосредственное
влияние на привлекательность всей морской составляющей транспортной
системы. Сделаны обоснованные выводы о необходимости проведения
институциональных изменений по созданию соответствующей нормативной
базы ;с четким определением сферы полномочий и ответственности
государственного сектора. Также автор, на основе анализа структуры рынка
морских перевозок, переходя от общего к частному, выявляет важность
деятельности портовых терминалов в логистических системах, которые
потенциально могут оказываться в конкурентной среде. Также выявляются
сектора с признаками естественной монополии. Применяемые инструменты
анализа позволяют делать структурированные и логичные заключения,
определяющие основные пути совершенствования организационно-

    цбЙ щ/ФУт