Page 1 - Andatpa
P. 1

Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Мемлекеттік
    басқару академиясының докторанты Садвокасов Асет Багдатович
  «8D04113 – Мемлекеттік басқару» білім беру бағдарламасы бойынша
  доктор дәрежесін алуға ұсынылған «Мемлекеттік басқарудағы норма

          шығармашылықты трансформациялау» тақырыбындағы
                               диссертациялық жұмысына
                                        АННОТАЦИЯ

       Мәселенің өзектілігі. Қазақстан Республикасында норма шығаруды
жетілдіру мәселелері үнемі мемлекеттің, қоғамның және ғылыми ортаның
назарында болады. Тәуелсіздік жылдарында біздің елімізде ұлттық
заңнаманы дамыту саласында үш ұзақ мерзімді бағдарламалық құжат -
құқықтық реформаның мемлекеттік бағдарламасы және құқықтық саясаттың
екі тұжырымдамасы іске асырылды.

       Көрсетілген стратегиялық құжаттарды іске асыру үшін 1998 жылы
норма түзуді регламенттейтін арнайы акт – «Нормативтік құқықтық актілер
туралы» Заң қабылданды. Қоғамдық қатынастар күрделене түскен және
мемлекеттік басқару негіздері жаңғыртылған сайын, ол «Құқықтық актілер
туралы» Заңмен ауыстырылды. Бағдарламалық құжаттар мен заңдар заңнама
жүйесін анықтады, құқықтық актілердің мәртебесін анықтады, сондай-ақ
мемлекеттік басқару элементтерінің бірі ретінде заң шығару процесін
үдемелі дамыту үшін негіз қалыптастырды.

       Сонымен бірге, қоғамдағы үздіксіз әлеуметтік-экономикалық
өзгерістер нормативтік құқықтық актілердің сапасына және тұтастай алғанда
норма түзушілікке жаңа талаптар қояды. Қоғамда болып жатқан барлық
процестердің кейбір сәйкессіздігін ескере отырып, әділ және орынды НҚА-
ны күш қолдану, үйлесімді жұмыс және экономикалық, саяси, әлеуметтік
және басқа қатынастардың барлық субъектілерінің өзара әрекеттесуі арқылы
ғана жасауға болады деп айтуға болады. Біз мемлекеттік органдар,
мемлекеттік емес ұйымдар және адамдардың басқа да қауымдастықтары
туралы айтып отырмыз.

       Жекелеген салалардың тұрақты қайта құрылуы, елдегі қоғамдық
қатынастар аспектілерінің трансформациясы сапалы НҚА әзірлеу
қажеттілігін негіздейтін фактор болып табылады. Бұл норма жасау сияқты
процестің мәнін, мазмұны мен ерекшеліктерін талдау қажеттілігін тудырады.
Құқықтық нормаларды әзірлеу мемлекет қызметінің бағыттарының бірі
болып табылатын заң шығарудың рөлі мен орнын, маңыздылығын түсінуді
қамтиды. Нормашығармашылықты түсіну және оны қазіргі заманғы
экономикалық-саяси, әлеуметтік жағдайлардың призмасы бойынша түсіну
сапалы жаңа теориялық ізденістерді іске асырудың кепілі, сондай – ақ
құқықтық нормаларды әзірлеу бойынша жауапты құрылымдар қызметінің
тиімділік деңгейін арттыруға ықпал ететін көптеген құралдарды әзірлеудің
кепілі болып табылады.

       Нормашығармашылық айтарлықтай күрделі процесс болып табылады,
оған бастамашылық ету, әзірлеу, келісу, талқылау, сараптау, бекіту, сондай-
   1   2   3   4   5