Эксперты Академии государственного управления при Президенте РК поделились своими мнениями о новом Послании Главы государства. Основной посыл и смысл Послания Главы государства К.К. Токаева направлены на реформирование и усовершенствование экономического потенциала страны, считает директор Института дипломатии Академии государственного управления при Президенте РК Алексей Волков.
«Уже первое знакомство с текстом нынешнего Послания Главы государства показывает, что его основной посыл и смысл направлены на реформирование и усовершенствование экономического потенциала страны. Однако, как дипломат, я сразу же обратил внимание, что в канву экономического материала вплетено два важнейших направления международного миропорядка и взаимодействия. Это укрепление нашего транзитного потенциала по Транскаспийскому маршруту и расширению портовых возможностей на Черном море. Эти проекты объединят усилия стран-партнеров нашей страны – Китая, Азербайджана, Грузии, Турции, России и позволят укрепить связь по горизонталям и вертикалям Запад и Восток, Север и Юг», – сказал Алексей Волков.
По его словам, Президент К. Токаев затронул весьма болезненную и важную тему рационального использования водных ресурсов стран Центральной Азии.
«Партнерами Казахстана в этом вопросе являются все страны региона ЦА, а также Россия и Китай. Рациональное использование водных ресурсов наряду со сферами энергетики и транспорта может стать еще одним важным элементом новой модели региональной кооперации. Глава государства дал поручение создать Министерство водных ресурсов и ирригации для реализации поставленных задач. Думаю, что в ближайшее время эти и другие задачи международной политики и сотрудничества РК будут определены в новой Концепции внешнеполитического курса Казахстана», – резюмировал А. Волков.
По словам главного научного сотрудника Института прикладных исследований Жаната Момышкулова, решение Президента Токаева о создании нового Министерства водных ресурсов и ирригации давно назревшее, политически обоснованное.
«До сих пор водные проблемы в стране решались на уровне Комитета по водным ресурсов и рассматривались в одной связке с экологией. Тогда как, в соседних странах водные вопросы решаются на уровне Агентств (Россия, Кыргызстан) и министерств (в Узбекистане – отдельное «Министерство водного хозяйства», в КНР – Министерство водного хозяйства, в Таджикистане – «Министерство энергетики и водных ресурсов»). Создание профильного Министерства не только показывает стратегическую важность отрасли, но и даст возможность активнее выстраивать водную политику и более консолидированно отстаивать государственные интересы, связанные с управлением водных ресурсов в регионе. По прогнозам экспертов в ближайшие годы водные вопросы, особенно трансграничных рек станут острее в центральноазиатском регионе. К этому можно добавить последствия Аральского кризиса, рост стратегического значения Каспийского моря и Балхашского озера. Думаю, Казахстану следовало бы вместе с соседними странами, которые находятся в верхней части течения, пересмотреть устаревшие механизмы водной политики и повторно заключить соглашения по совместному управлению водными ресурсами со странами центральноазиатского региона», – сказал Жанат Момынкулов.
Директора филиала города Алматы Айгерим Абилова отметила, что Казахстан имеет огромные возможности обеспечения собственной экономической самодостаточности.
«Инициативы, озвученные в Послании, это еще один и весьма существенный шаг в направлении построения Нового Казахстана. Особенно важным является новая парадигма экономического развития Казахстана, в основе которой является эффективное использование конкурентных преимуществ страны. Казахстан, имеющий уникальные природные богатства, имеет огромные возможности обеспечения собственной экономической самодостаточности. Несомненной и первоочередной мерой для достижения этого является упор на ускоренное развитие обрабатывающего сектора, создание кластеров высокого передела. Такие трансформации, как отметил Президент, требуют новые подходы, инновационные идеи, свежие кадры. Поэтому вопрос кадрового потенциала, обеспечение непрерывного процесса обучения и переподготовки кадров, формирование и сохранение качественного резерва кадров становятся важными как никогда. Следует отметить, что в этом процессе Академия государственного управления не остается в стороне, принимая участие в целом ряде проектов по формированию кадрового потенциала», – сказала она.
По словам профессора НШГП Академии Жанболата Даухарина, в Послании Главы государства Касым-Жомарта Токаева Народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана» четко прослеживается последовательность и системность в намеченных экономических реформах, которые отвечают ожиданиям многих наших соотечественников.
«Важным ориентиром в Новом Казахстане был и остается Человек. Посыл, озвученный в прошлом году, «Люди-главная ценность нашей страны» — не утратил своей актуальности, а напротив приобрел новый качественный уровень. Мы стали свидетелями и участниками многих мер, которые значительно повлияли на качество жизни наших граждан, таких как повышение заработной платы учителей в два раза, возможность использования части пенсионных накоплений, строительство порядка 400 школ, возведение более 300 объектов здравоохранения в сельской местности и т. д. Все предпринимаемые меры, свидетелями которых мы стали, являются ярким подтверждением и решающим фактором в государственной политики. Данные изменения находят продолжение и в нынешнем Послании Главы государства. Определяющими принципами нового экономического курса страны ставится справедливость, инклюзивность, прагматичность. Меняется парадигма, которая основана на эффективном использовании конкурентных преимуществ. На ближайшие годы ставятся амбициозные задачи, среди которых можно назвать становление нашей страны как одного из ведущих аграрных центров Евразийского контингента. Обеспечение продовольствием — одно из ключевых стратегических направлении любого государства. И задача, поставленная Главой государства, ориентирует нас на увеличение доли переработанной продукции АПК до 70%, который должен быть достигнут в течение трех лет. Бесспорно, задача амбициозна и в то же время достижима. Для этого нужно создать предпосылки, пересмотреть налоговую политику и создать условия для привлекательности переработки. Президентом отмечены перспективные направления. Он акцентирует внимание на глубокой переработке мяса, молока, зерна, развитие тепличного хозяйства и т.д. Достижение поставленных задач повлечет за собой стимулирование развития малых хозяйств, что подтверждается Программой «Ауыл аманаты», которая продемонстрировала свою состоятельность. Это только одно направление, которое ярко демонстрирует и сказывается на существенном повышении благосостояния нашего народа и страны», – сказал Ж. Даухарин.
Профессор отметил, что Нынешнее Послание придает оптимизма и веры в то, что нас ожидают значимые преобразования, наше общество готово к коллаборации и принятию активного участия в реализации намеченных реформ.
Магистрант НШГП Академии Алмагуль Кутанова отметила, что госслужба в нашей стране основана на принципах меритократии, эффективности, результативности.
«Третий квартал 2023 года начинается с ряда поставленных Президентом важных поручений перед правительством, которые охватывают практически все сферы деятельности, а также все слои населения в нашей стране. Нас, магистрантов, особо импонирует проблемные вопросы, поднятые на высоком уровне приоритетных задач в сфере науки, инноваций, креативной индустрии, а также создание кадрового резерва политических служащих. Необходимо отметить, что государственная служба в Казахстане основана на принципах меритократии, эффективности, результативности, транспарентности и подотчетности обществу, является важнейшим фактором в обеспечении конкурентоспособности системы государственного управления и качественного оказания государственных услуг населению. Указом Президента Республики Казахстан 2011 году была утверждена Концепция новой модели государственной службы Республики Казахстан до 2020 года. Численность населения страны на начало 2023 года составила 19,8 млн. чел., в том числе женщин 10,1 млн. чел. (51,2 %), мужчин – 9,6 млн. чел. (48,8 %). В Казахстане на государственной службе трудятся почти 84 тысячи человек, из них 55% составляют женщины. Более половины (52,7%) госслужащих работают в центральных государственных органах. Сегодня в высшем представительном органе – Парламенте представлены 29 женщин, что составляет 19,6 % от общего числа депутатов. В местных представительных органах (маслихатах) в Казахстане доля женщин составляет 21,02% от общего числа депутатов (786 из 3415). И в Послании Глава государства отметил, что помимо четкого определения принципов и приоритетов новой экономической политики критически важно качественное и полноценное исполнение намеченных реформ. И этот процесс напрямую зависит от компетенций, ответственности и политической воли государственных служащих.
В соответствии с Концепцией новой модели государственной службы поступление на государственную службу – это конституционное право граждан, имеющие равный доступ путем прохождения обязательного конкурсного отбора, механизм которого закреплен в Законе и иных нормативных правовых актах. В настоящее время в системе государственной службы сформирована инфраструктура обучения, включающая в себя Академию государственного управления при Президенте Республики Казахстан, региональные центры переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и иные организации образования», – сказала Алмагуль Кутанова.
Профессор Института управления Академии Арман Нурмаганбетов отметил, что увеличение количества банков второго уровня повысит конкуренцию на рынке кредитования.
«Президент в своем Послании особо остановился на развитии малого и среднего бизнеса (МСБ). Считаю этот вопрос крайне важным и как всегда актуальным. Поскольку, как известно, в развитых странах доля МСБ в ВВП составляет более 50%. В Казахстане доля МСБ по итогам прошлого года составила менее 35%. Повышение доли МСБ в ВВП позволит создать новые рабочие места, привлечь инвестиции, увеличить налоговые отчисления в государственный бюджет. Президент очень точно отметил, что в данном вопросе особое внимание следует уделить наряду с защитой прав предпринимателей и доступности «длинных» денег для корпоративного сектора экономики. В настоящее время в казахстанской экономике действует 21 банк второго уровня, которые по словам Президента крайне пассивно ведут себя в качестве кредиторов корпоративного сектора и МСБ в том числе. На мой взгляд, увеличение количества банков второго уровня повысит конкуренцию на рынке кредитования и позволит снизить процентные ставки для МСБ, увеличить сроки кредитования, внедрить практику кредитных каникул и т.д.», – сказал профессор.
Магистрант Академии государственного управления при Президенте РК Жанар Махажанова считает, что у Казахстана есть все возможности для формирования конкурентоспособного креативного сектора на международном рынке. В своем Послании народу Казахстана Президент Республики Казахстан К.К. Токаев в очередной раз обратил внимание на важность создания условий для развития креативной индустрии в стране.
«Креативная индустрия является особым направлением экономики в мире, в основе которого лежит интеллектуальная идея и оригинальный подход в создании инновационного, а также творческого продукта. На мировой арене лидерами данной отрасли являются такие зарубежные страны, как Великобритания, Южная Корея, Япония, США и др. Однако и у Казахстана есть все возможности для формирования конкурентоспособного креативного сектора на международном рынке. В настоящее время в стране отмечается все больше наших соотечественников, создающих качественные и интересные креативные продукты. Ярким примером является Димаш Кудайберген, благодаря таланту которого о Казахстане узнали далеко за его пределами», – отметила эксперт в сфере креативной индустрии.
Она уверена, что теперь креативный сектор получит поддержку со стороны государства.
«На сегодняшний день, в целях развития креативной индустрии разработана «Концепция развития креативной индустрии до 2025 года», внесены изменения в ряд Законодательных актов в рамках оказания государственной поддержки креативным субъектам, утверждены список классификаторов экономической деятельности, относящийхся к креативной индустрии. То есть, можно с уверенностью сказать, что лед тронулся и креативный сектор получит заслуженное внимание и поддержку со стороны государства, а также достигнет целевой индиктор Концепции развития креативной экономики РК «Увеличение вклада креативных индустрии в экономику Казахстана до 5% к 2025 году», – сказала Жанар Махажанова.
Также профессор филиала Академии по Карагандинской области Талгат Туркенов поделился своим мнением о новом Послании.
«Перспективные и масштабные мероприятия озвучил сегодня в своем Послании народу Казахстана К.К.Токаев. Лейтмотив Послания – проделана большая работа и имеются хорошие результаты, но это не повод для самоуспокоения, а фундамент для дальнейшего развития. На программном уровне Президентом даны поручения по: привлечению иностранных инвестиций во все отрасли экономики, поддержке бизнеса, региональному лидерству, высокотехнологичной цифровизации передового уровня, социальной ориентированности государства. В своем выступлении Президент высоко оценил продуктивность работы Парламента Республики Казахстан и выразил уверенность, в дальнейшем прогрессе реализации стратегических задач по развитию и процветанию Казахстана», – отметил он.
Главный научный сотрудник Научного центра превосходства прорывных исследований и анализа Академии Даурен Саржанов скзаал, что Казахстан вполне может обойтись своими силами, путем модернизации действующих электрических станций.
«В настоящее время производство электрической энергии в Казахстане осуществляют более 69 электрических станций различной формы собственности. В 2021 году наблюдался резкий рост потребления электроэнергии. Учитывая относительно небольшую долю импорта, то Казахстан вполне может обойтись своими силами, путем модернизации действующих электрических станций и строительством новых: потребителям Западного Казахстана, например на газовом топливе, его у них избыток. Предположительно, это может занять по времени от 3 до 5 лет. Но нужно подготовить специалистов, взять под строгий контроль все образовательные программы по этой отрасли. По оценке экспертов, строительство АЭС может обойтись примерно в 15 миллиардов долларов. В то же время нельзя исключать определенных рисков для экосистемы и других факторов. В этой связи необходимо изучить данный вопрос более детально. В послании Президент предлагает этот вопрос для обсуждения общественности с целью принятия правильного решения для государства в целом и для граждан в частности», – сказал он.