Page 2 - Документ
P. 2
Отсутствует описание практических кейсов принятия управленческих решений
государственными органами на основе экосистемного подхода.
Научно-теоретические и методологические основы принятия
управленческих решений в организации заложили в своих трудах И. Ансофф, Г.
Минцберг, М. Мескон, Дж. Фон Нейман и О. Моргенштерн, Г. Оуэн, Г. Саймон,
А.А. Томпсон и А.Д. Стрикленд, П. Фишбери, S.O. Hansson, и др.
У истоков разработки экосистемного подхода в управлении стояли такие
авторы, как Артур Джордж Тэнсли, Людвиг фон Берталанфи, Владимир
Иванович Вернадский, Уильям Росс Эшби, Роберт Хардинг Уиттекер, Клод
Вилли и другие исследователи, а также эксперты ООН и подведомственных ООН
организаций.
Природу, особенности и классификации экосистемных услуг наиболее
глубоко исследуют Р. Грут, Р. Костанза, Г. Дейли, М. Хансон, П. Харрисон, С.Н.
Бобылев, В.И. Данилов-Данильян и другие авторы. Однако до настоящего
времени терминологический аппарат и унифицированная классификация
экосистемных услуг в научной литературе не сложились.
Отдельный массив исследований посвящен методам и моделям оценки
экосистемных услуг и оценке экоэффективности. В наибольшей степени в этом
направлении продвинулись такие авторы, как Р. Де Фриес, Х. Саарикоски, П.
Харрисон и др. Однако, целый ряд научных проблем в этой области остаются
дискуссионными и нерешенными.
В настоящее время наукой и практикой все более востребованы научные и
эмпирические исследования, затрагивающие специфику и проблематику
экосистемного подхода в принятии управленческих решений, в том числе
государственными институтами, частным сектором экономики с целью снижения
экологических рисков и угроз, обеспечивая переход на международные
стандарты экологического менеджмента. Данная научная область пока мало
исследована, а практика нуждается в обобщении и глубоком анализе.
Цель диссертации. Разработка рекомендаций по имплементации
экосистемного подхода в практику принятия управленческих решений в
Республике Казахстан.
Объекты исследования: методы и процессы принятия управленческих
решений на основе экосистемного подхода.
Предмет исследования – социально-экономические и общественные
отношения, затрагивающие состояние окружающей среды при принятии
управленческих решений государственными органами.
Предварительный анализ состояния экологического законодательства,
экосистем и публичной сферы принятия управленческих решений в области
охраны окружающей среды в Республике Казахстан, позволил сформулировать
две рабочих гипотезы исследования.
Первая гипотеза: Управленческие решения в Казахстане сегодня
приниматься не на основе экосистемного подхода по причине недопонимания
лицами, принимающими решения, его сущности и роли для экономики и
общества, отсутствия единого подхода к экосистемному планированию и
регулированию, рассогласованности отраслевых законодательных актов,
политик, программ, управленческих планов на местном, региональном,