Page 4 - Документ

- Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики
Казахстан как уполномоченного органа в области развития местного
содержания.
Для оценки действующей системы обеспечения развития местного
содержания определение проблем и путей их решения проведен экспертный
опрос. Полученные по итогам данные были обработаны посредством сервиса
Qlik Sense.
Помимо вышеуказанного, анализу подлежали действующие цифровые
платформы Министерства финансов (Веб-портал государственных закупок),
Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан
(Е-ПСД, Е-Qurylys).
Научная новизна исследования состоит в:
- описании и анализе действующей системы обеспечения развития
местного содержания в Республике Казахстан;
- описании схемы информационного взаимодействия участников
государственных закупок работ;
- разработке модели взаимоотношений стейкхолдеров государственных
закупок, создающей условия для развития местного содержания в них;
- формировании модели данных, используемых для мониторинга и
принятия управленческих решений в области развития местного содержания
На защиту вносятся следующие положения, имеющие элементы
научной новизны:

1. Действующая система обеспечения развития местного содержания в
Республике Казахстан основана на обязывании и контроле. Действенность
такого подхода значительно снизилась ввиду проводимых государством
международных интеграций (ВТО, ЕАЭС). Более того, отмечается низкий
уровень обеспечения качества контроля за исполнением выставляемых
обязательств.
По итогам изучения теории государственной политики развития местного
содержания, путем проведения обзора литературы и международного опыта
методом сравнительного анализа, предложено смещение акцентов с требования
к стимулированию. Также определены аспекты, влияющие на развитие местного
содержания в регулируемых закупках (качество, внутренняя конкуренция и
коммуникация).
2. Используемая система сбора данных о местном содержании в
государственных закупках основана на предоставлении отчетов поставщиков,
которые формируются полностью вручную. Учитывая большое количество
товаров, используемых при выполнении работ, существует высокий риск
предоставления недостоверных отчетных данных.
По итогам проведенного анализа статистических данных выявлены
несоответствия в отчетах поставщиков о местном содержании, предоставляемых
в рамках государственных закупок работ. Таким образом был обоснован вывод
о недостоверности предоставляемых отчетов, что влечет риск принятия
неверных управленческих решений.