Page 23 - Диссертация
P. 23
‒ по некоторым оценкам [29, с. 4-16] в коммерческом секторе
эффективность внедрения проектной системы управления подтверждается
приростом стоимости бизнеса до 20% за счет улучшения качества
планирования и максимально эффективного использования ресурсов;
‒ с помощью методов PM коммерческие организации повышают
результативность и эффективность деятельности [21];
‒ как показали результаты недавних исследований [29, с. 10-15], фокус на
приоритетных целях и задачах за счет снижения затрат ресурсов и времени
были достигнуты посредством проектных форм управления.
Перечисленные цели актуальны не только для коммерческого сектора, но
и для государственного управления. Поэтому проектный подход применяется и
органами государственной власти. Сама идея адаптировать методы и
инструменты управления из бизнес-сферы в сферу гос. управления получила
воплощение в концепции «новый государственный менеджмент» (NPM, англ.
New Public Management). В государствах с передовой экономикой концепция
NPM начала внедряться еще с 80-х годов прошлого века, и продемонстрировала
успехи в виде создания экономного, рационального, результативного и
«гибкого» государства, привлекательного для граждан и бизнеса, и способного
к эффективному расходованию ресурсов [42-45].
В частности, в бизнесе распространены проектные подходы управления.
Опыт передовых стран убедительно доказал, что их внедрение в органах
государственной власти себя оправдывает [44, с. 99-109]. Распространение
проектного подхода в государственном управлении можно рассматривать как
ответ на кризисные явления в государственном управлении, которое
традиционно строилось на принципах бюрократии, иерархии, централизации,
стабильности организации и государственной службы. Выход из кризиса
виделся в переосмыслении государственного управления на основе широкого
внедрения проектного менеджмента [46].
В настоящее время проектный менеджмент становится одним из
инструментов повышения эффективности гос. управления. Лучшие практики
PM в государственном секторе подтверждают целесообразность и
необходимость внедрения PM для решения задач гос. управления [33, с. 65-71].
По информации Международной Ассоциации Управления Проектами
(IPMA) в государственных органах посредством проектного менеджмента
можно сэкономить от 20% до 30% средств, затрачиваемых на осуществление
проектов и программ. Согласно данным ряда международных экспертов
грамотное использование технологий проектного менеджмента способствуют
повышению эффективности экономики страны на 15-20% [47]. Кроме того, PM
в государственных органах создает предпосылки для изменения гос.
управления в целом: максимально эффективно реализовывать планы, стратегии
и программы развития [21].
В целом, можно отметить, что востребованность проектного подхода
возрастает во всѐм мире, как у бизнеса, так и в государственных структурах.
В последнее время получили развитие социальные проекты, мегапроекты с
участием нескольких инвесторов и организаторов [21; 31, с. 52-57].
23