Page 44 - Диссертация

‒ доверие большинства населения к Data-Driven Government и
цифровизации экономики в целом. Важно отметить, что инициатива по
внедрению такой модели государством должна проводиться для развития
социально-экономического развития и не принесет никаких недостатков
населению.
От того, насколько полно реализованы перечисленные условия, зависит
эффективность Data-Driven Government.
Организация
Вследствие того, что в последние годы государственное управление
большинства развитых и развивающихся стран стало ориентированным на
достижение конкретных результатов, в госорганах стал осуществляться в той
или иной степени переход от процессной деятельности в рамках устойчивой
иерархической структуры к проектной работе с формулированием конкретных
целей и сроков их реализации [41, с. 4-50].
С точки зрения организации проектного менеджмента важно
согласование процессного и проектного управления. Процессный подход, как
правило, имеет повторяющийся характер. Говоря о проектном подходе, такая
деятельность осуществляется в целях преобразования и подразумевает создания
чего-то нового или улучшения каких-либо процессов [25, с. 44-51].
Деятельность организации включает в себя ряд бизнес-процессов.
«Каждый бизнес-процесс представляет собой логические серии
взаимозависимых действий, с использованием ресурсов организации,
направленных на получение в обозримой перспективе конечного результата,
необходимого для организации и удовлетворяющего интересы клиентов» [29,
с. 14]. Бизнес-процесс, в отличие от проекта, повторяющаяся деятельность.
Результатом проекта является создание нового продукта, не имеющего аналога.

Реализация проекта, согласно стандартам проектного менеджмента, ограничена
временем, качеством и затратами [110].
В большинстве стран на территории постсоветского пространства в
работе государственного аппарата используется процессный подход, который
четко регламентирован функциями и задачами. Государственный аппарат
регламентирован бюрократическими нормами, который четко позволяет
проводить контроль и повышать дисциплину, однако такая система не
позволяет внедрить новые элементы. Также в такой системе сложно проявлять
гибкость и эффективность для улучшения своей деятельности. Кроме того,
взаимодействие между подразделениями не позволяет применять новые методы
менеджмента из-за повышенной ответственности, регламентированной в
различных документах [21].
Реализация проектов в чисто процессной структуре управления
характеризуется серьезными недостатками [41, с. 22]:
‒ образуется дополнительная зона полномочий и ответственности,
создающая проблему двойного подчинения;
‒ создаются условия для конфликта интересов между проектным и
процессным управлением, поскольку проекты требуют выделения финансовых
и кадровых ресурсов;

44