Page 47 - Диссертация
P. 47
6) управление изменениями (в процессе реализации проекта возможны
различные изменения, которые могут быть связаны с появлением новых задач;
при этом проект может трансформироваться, а также развиваться);
7) реализация.
Этапы реализации проектов в свою очередь состоят из отдельных
процессов и процедур.
Таким образом, и процессное и проектное управление необходимы для
деятельности государственных органов. Там, где задача требует достижение
конкретного результата через определенное время, предпочтение падает на
проектное управление. Там, где речь идет о системном выполнении функций, –
целесообразно процессное управление.
Далее рассмотрим конкретные методы и технологии организации
проектного менеджмента.
Стандартизация и унификация. Западные страны пошли по пути
стандартизации и унификации проектной деятельности. Это позволило
упростить решение многих вопросов, свести их к различным стандартам [33,
с. 65-71].
Международным стандартом в управлении проектами является ISO
10006:2003. Во многих странах мира и даже в отдельных крупных корпорациях
утверждены собственные стандарты проектного управления: GAPPS, PMBOK
(США), MSA EN 9200:2004, PRINCE2, BSI BS 6079 и OSCEng, АPMBOK
(Великобритания), DIN 69901 и V-Modell (Германия), Hermes method
(Швейцария), ANCSPM (Австралия), CAN/CSA-ISO 10006-98 (Канада), P2M
(Япония), C-PMBOK (Китай), South African NQF4 (ЮАР) и др. [65, с. 25-29].
Некоторые из национальных и корпоративных стандартов имеют
расширенную географию применения: PMBOK, PRINCE2. Например,
американский стандарт PMBOK более 160 стран приняли в качестве базового
при разработке своих национальных стандартов [112].
Данные стандарты применяются и в условиях РК. Об этом
свидетельствует то, что Центр развития проектного менеджмента в
государственном управлении РК [82] проводит сертификацию специалистов по
этим стандартам.
Однако, по мнению Е.А. Поспеловой [44, с. 99-109], для применения
международных стандартов управления проектами необходимо учитывать:
‒ специфику развивающейся экономики;
‒ национальные особенности РК.
Государственно-частное партнерство (ГЧП) или стратегические
альянсы гос. органов с коммерческими организациями. Через ГЧП можно
привлечь частные инвестиции в проект. Со стороны государства инвесторами
могут быть государственные компании (или компании со смешенным
капиталом), органы местного самоуправления, государственные фонды и т.д.
Практика ГЧП в целом положительная. Например, в Великобритании эта
практика широко распространена: многие государственные учреждения
реализуют различные проекты, используя практику государственно-частного
партнерства, помогая развитию малого и среднего бизнеса в стране [33, с. 65-71].
47