Page 37 - Диссертация

Казахстане? Ведь в принципе возможен альтернативный подход – создание
временных структур под конкретный проект в рамках естественного для
государственных органов процессного и функционального управления.
Проведенные в 2022 г. исследования казахстанских ученых А.Е. Картов,
Е.С. Жолдыбаева [8, с. 182-190] показали, что в 50 % органах государственного
управления Казахстана нет системного проектного менеджмента, отсутствует
проектный офис или же его наличие имеет формальный характер. Результаты
свидетельствуют, что не все государственные служащие понимают все
элементы системы проектного менеджмента или не видят ее эффективности в
достижении необходимых результатов. Главной проблемой является
отторжение новых подходов и бюрократический менталитет среди
государственных служащих.
В масштабах малого и даже среднего бизнеса специальная организация
системы проектного менеджмента не всегда оправдана [84, 85]. По мнению
Н.В. Тумасовой, «переход к РМ целесообразен только в случае, когда у
руководителя существует необходимость управлять несколькими крупными
проектами одновременно, и эффективность от реализации проекта по
внедрению проектного управления в компанию будет выше, чем расходы на
него» [65, с. 25-29].
В стандартах PMI, PRINCE2 и др. даже прямо указано, что размер
бюджета проекта, при котором доходы от внедрения могут превысить затраты,
должен быть не менее $50 тыс. [35, р. 4-364].
Согласно отчету, представленному PMI (Project Management Institute)
«Pulse of the Profession» (POP) в 2020 году, организации теряют 67% своих
инвестиций, когда недооценивают проектное управление как стратегический
инструмент для управления изменениями. В том же отчете

продемонстрирована вероятность достижения целей проектов организациями,
которые применяют проверенные практики проектного менеджмента, по
сравнению с предприятиями, не применяющих проектный подход. Вероятность
достижения первыми в 2,5 раза выше, чем у вторых [86].
Учитывая масштабность многих государственных инициатив в сфере
цифровизации, применение для их управления принципов и методов PM просто
необходимо.
Влияние пандемии
В 2020 г., когда все сферы деятельности испытали шок от антиковидных
мер, цифровизация получила дополнительный толчок к развитию. Пандемия
подняла вопросы, решение которых «откладывалось в долгий ящик». Особенно
ярко это проявляется в работе государственного сектора. Пандемия Covid-19
привела к ускорению темпов цифровизации в государственном секторе, став
для нее важнейшим стимулирующим фактором [15, с. 1836-1844; 87]. Этот факт
отмечается также в отчете ООН E-Government Survey 2022. The Future of Digital
Government [88].
Основной стимулирующий эффект пандемии обусловлен обострением
необходимости бесконтактных коммуникаций, реализовать которые в полной
мере оказалось возможным за счет широкого внедрения цифровых технологий.

37